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江苏苏州姑苏区娄葑街道

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行政代码:320508050行政级别:街道长途区号:0512
辖区面积:70km2人口:约15万人人口密度:2143人/km2
邮政编码:215002 车牌号码:苏E隶属政区: 姑苏区
  娄葑镇西邻苏州古城区,东靠苏州工业园区中新合作区,北部、南部分别与相城区、吴中区相接。1994年5月划归苏州工业园区管辖,全镇现分镇区、娄东、斜塘、车坊四个分区,面积70多平方公里,常住人口15万(境内外来人口也约有15万人),辖办事处3个、行政村9个、社区(居委会)30个。 娄葑镇作为园区的经济大镇,开发建设一直得到了园区、苏州市和江苏省的的亲切关怀和高度重视。多年来,娄葑的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势,主要经济指标年均增幅达30%左右,农民人均纯收入超过1.4万元。娄葑镇先后获得了江苏省农村社会经济综合实力第一镇、江苏省外向型经济第一镇、全国千强镇排名第5等荣誉称号。我们的目标是:把娄葑镇建设成为园区南部现代化城市副中心。
  2008年,全镇上下以党的-成功召开为动力,始终坚持科学率先和谐发展不动摇,全面加快转型升级步伐,全力推进新农村建设,区域发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体来说,近几年娄葑重点抓五方面的工作:
  致力于产业结构的优化升级。2007年,全镇实现地区生产总值195亿元,地方一般预算收入17.5亿元,新增注册外资10.9亿美元,实际利用外资完成3.7亿美元,新增注册内资85亿元。其中注册外资、实际利用外资居全市乡镇第一,地方一般预算收入居全市乡镇第三。主要做法是始终坚持内、外资并举、二三产业并重的经济发展战略。一是充分利用苏州中新合作区的辐射带动,加快发展外向型经济。投资1000万美元以上项目80多个,其中3000万美元以上项目40多个、上亿美元项目有5个,其中世界500强投资的项目有10多家。二是充分利用近城靠区的优势,加大税收等政策支持、0积极引导,鼓励发展民营经济,形成与外向型经济错位发展、互动发展、配套发展的良好格局,并鼓励支持有条件的龙头企业上市。2006年,金螳螂装饰股份有限公司、新海宜电信发展股份有限公司在深圳证券交易所成功上市,开创了娄葑镇企业走向资本市场的先河,部分企业正在积极开展上市准备工作。目前民营经济已占到全镇经济总量的50%,新增民营资本居苏州市乡镇第一。三是加快产业结构调整。农业在全镇的比例很小,二、三产业在全镇经济总量中的比例分别为43:57。目前,娄葑镇已引进规模外资企业860多家、内资企业7500家,形成了以信息电子、精密机械加工、生物医药和现代服务业为支柱产业的高新技术产业基地。
  致力于城市功能的优化提升。在工业化加速推进的同时,娄葑镇加快推进城市化。一是大辐射的带动。娄葑镇地处近城靠区的地理位置,苏州的城市化进程和园区大开发、大建设的快速发展,对娄葑镇产生着强大的辐射作用。二是大规划的引导。按照“先规划后建设、先地下后地上”的开发程序,做好总体规划,先后规划开发了镇区、娄东、斜塘、车坊四个分区,确保了良好的开发建设秩序,为招商引资提供了充足的载体。三是大动迁的推动。园区开发建设以来,娄葑镇共动迁农民3万户左右,大规模的农村动迁,加快推进了城市化进程。四是大建设的促成。按照城市副中心的定位高起点、高标准进行基础设施建设,先后投入近20多亿元建设资金,基本完成了区域主要基础设施建设,城市功能不断完善,实现了与市区、园区的无缝对接。大力实施绿化、亮化、美化工程,全镇绿化覆盖率超过40%。目前,娄葑镇已从过去以生产“水八仙”为主的农业小镇发展为二、三产为主的现代化南部城市副中心。
  致力于富民惠民的长效机制建设。新农村建设的核心在于富民,娄葑镇“五管”齐下,让群众的“钱袋子”鼓起来,居民人均纯收入每年以10%以上的速度增长。一是对失地农民进行技能培训,让有就业愿望的失地劳动力全部实现就地就业。园区开发建设以来,娄葑镇产生的征地劳动力,通过免费提供职业技能培训、推荐就业等形式,90%以上的征地剩余劳动力实现就业,全镇征地劳动力失业率控制在3%以内。二是开展创业扶持。做大做强本地民营经济,积极扶持创业,为本地民营企业的发展预留更多的发展资源和空间,培育更多的“小老板”、“新老板”。目前娄葑镇每年新增加民营企业800多家、个体工商户800多户。三是进行股份合作制等改革,增加动迁农户的投资性收入。全镇全部完成了社区股份合作制改革,社区股份合作社覆盖全镇,组建了富民投资公司。其中,斜塘地区依托东景公司这块优质资产,成立了苏州市规模最大的斜塘股份合作社,已开始分红。2008年将组建芡实专业合作社,进一步推动“水八仙”产业的发展,增加农户收益。加快村镇集体资产的保值增值,目前已形成老娄葑地区各村有创投公司标准厂房、斜塘地区各村有东景公司标准厂房,车坊地区各村有东坊公司标准厂房这三块优质资产的格局。四是对楼宇经济进行规范,积极拓宽百姓收入来源。全镇外来人员有15万人左右,且在不断增加,房租经济已成为动迁农户的一项重要收入。对动迁房积极引导、规范管理,全镇动迁农户每年户均有10000元左右的收入。积极推进标准厂房建设,全镇已建成标准厂房150多万平方米。五是加大财政转移支付力度,提高了社会保障能力。全镇已实现了社会保障全覆盖,全镇农民参加了园区公积金制度和城乡合作医疗及大病统筹制度,2004年征地后的农民实行土地换保障,切实解决了动迁农户的后顾之忧。对社会和农村-,建立了贫困帮扶制度。
  致力于社会事业的和谐共进。积极提高农村文明程度,加快改善农民素质。一是对全镇教育和医疗卫生事业的投入加大。先后投入数亿元,新建了园区一中、莲花学校、第一、二中心小学等9所学校,办学条件得到彻底改善。失地农民的子女全部能就近入学,接受高水平现代教育,并免除了所有学杂费,实现了九年制义务教育。先后投资建成了1所医院和10多个社区卫生服务站,便利优质的社区卫生服务覆盖全镇,基本解决了农民看病难、看病贵的问题。二是积极开展精神文明建设。积极推进科技、文化、卫生、法律服务“入村进社区”活动,在动迁小区建设图书馆、健身房篮球场和喜丧宴会厅等,繁荣社区文化,不断满足群众的精神文化和生活需求。三是加强社区建设管理。对动迁村进行撤村建居,健全完善社区组织机构和工作制度,扎实推进村务公开、财务公开和村民议事制度,增加公共事务决策和实施的透明度。引入城市小区物业管理方式,逐步推行物业服务市场化,提升农村社区的服务水平,积极引导动迁农民向城市居民过渡。四是针对性地实施农民教育培训计划,着力培养和造就有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。
  当前,娄葑发展正处于工业化转型、城市化加速提升的关键时期。娄葑按照园区关于“将苏州工业园区率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区,研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区,以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区,以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神,以及“将苏州工业园区建设成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一”的目标定位,结合娄葑实际,牢牢把握“转型、优化、提升、创新”八字方针,坚持科学发展理念,突出和谐社会主题,进一步抢抓机遇、乘势而上,好中求快、优中求进,力争今年主要经济指标继续保持25%以上增幅,到2014年,各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番,高水平、高起点全面实现“两个率先”。
  
以下地名与娄葑街道面积相当:

娄葑街道区划
320508050001 111 新苏社区
320508050002 111 葑谊社区
320508050003 111 葑塘社区
320508050004 111 团结社区
320508050005 111 星湾社区
320508050006 111 独墅湖社区
320508050007 111 苏安南社区
320508050008 111 苏安北社区
320508050009 111 官渎社区
320508050010 111 东港家怡社区
320508050011 111 东港家乐社区
320508050012 111 通园路社区
320508050013 111 金益社区
320508050014 111 群力社区
320508050015 111 文翠路社区
320508050016 111 泾园北社区
320508050017 111 泾园南社区
320508050018 111 徐家浜社区
320508050019 111 东港二村社区
320508050020 111 夏家桥社区
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